Совещание по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся стран Евразийского экономического союза (25 апреля 2024 года, г. Москва)
25 апреля 2024 года в Департаменте трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии состоялось очередное совещание Рабочей группы по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся.
В совещании приняли участие уполномоченные представители из стран-участниц, а также Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов, Евразийской экономической комиссии.
Председательствовала на совещании Алтынай Омурбекова – директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК.
В ходе совещания рассмотрено семь вопросов, связанных с реализацией Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся от 20 декабря 2019 года и применение норм данного Соглашения от 23 декабря 2020 года.
Проводимый мониторинг реализации Соглашения в течение 2021– 2023 годов выявил наличие различного толкования и применения уполномоченными органами в сфере пенсионного обеспечения положений и статей.
Было принято решение направить в правительства государств-членов предложения о внесении изменений в пункты 9 и 10 Порядка с учетом состоявшегося обсуждения в целях получения позиций Сторон для внесения на рассмотрение Коллегии Комиссии.
Обсуждался вопрос о внесении изменений в Соглашение в части учёта Российской Федерацией величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), равной 1 (единице) за 1 год стажа работы, приобретенного трудящимся на территории другого государства-члена за весь период трудовой деятельности (как до, так и после вступления Соглашения в силу), для определения права на пенсию в Российской Федерации (статья 7 Соглашения), а также назначения пенсии каждым государством-членом за стаж работы на его территории за период после 13 марта 1992 года (статья 12 Соглашения).
В результате обсуждения было принято решение, просить уполномоченные и компетентные органы государств-членов в срок до 31 мая 2024 года направить в Комиссию:
- редакцию предлагаемых изменений в Соглашение в части учёта Российской Федерацией величины ИПК, равной 1 за 1 год стажа работы, приобретенного трудящимся на территории другого государства-члена за весь период трудовой деятельности (как до, так и после вступления Соглашения в силу), для определения права на пенсию в Российской Федерации;
- замечания и предложения к предложению белорусской Стороны, касательно целесообразности внесения изменений в Соглашение в части назначения пенсии каждым государством-членом за стаж работы на его территории за период после 13 марта 1992 года.
Кроме того, был обсуждён вопрос о сроках пересмотра пенсии при переселении трудящегося из одного государства – члена Евразийского экономического союза в другое с применением статьи 12 Соглашения, поскольку Соглашением не урегулирован вопрос определения даты пересмотра (перерасчета) пенсии в случаях переселения трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого.
Отсутствие единого понимания о сроках пересмотра пенсии при переселении граждан государств-членов может привести к ситуации, когда выплата пенсии в государстве исхода прекращена, а в государстве переселения – ещё не назначена. В адрес Комиссии поступают обращения граждан государств-членов с жалобами на вышеназванную проблему.
Было принято решение продолжить обсуждение вопроса в целях выработки согласованных предложений по определению срока пересмотра пенсии при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого.
Также обсуждался вопрос об урегулировании ситуации, связанной двойной уплатой пенсионных взносов в отношении отдельных категорий трудящихся.
Стороны решили просить уполномоченные и компетентные органы государств-членов в срок до 31 мая 2024 года направить в Комиссию замечания и предложения к предложениям кыргызской и российской Сторон по вопросу исключения двойной уплаты пенсионных взносов в рамках Соглашения с учётом состоявшегося обсуждения.
По вопросу о социальном обеспечении (социальном страховании) трудящихся государств-членов при направлении их в командировку в филиал организации государства трудоустройства, расположенный на территории третьего государства, было принято решение просить уполномоченные и компетентные органы Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики в срок до 31 мая 2024 года направить в Комиссию информацию по вопросу социального обеспечения (социального страхования) трудящихся государств – членов Союза при направлении их в командировку в филиал организации государства трудоустройства, расположенный на территории третьего государства.
Был рассмотрен вопрос о механизме экспорта пенсии трудящегося из одного государства – члена ЕАЭС в другое в рамках Соглашения.
Эксперты из Армении сообщили что проекты находятся в стадии согласования. В настоящее время механизм экспорта пенсий налажен в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации.
В заключении была заслушана информация, поступившая от Сторон о численности обращений трудящихся государств – членов ЕАЭС и членов их семей за назначением пенсии в соответствии с Соглашением за 2021–2023 годы, которая направлена в Стороны.