Заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по правовым вопросам (25–26 апреля 2013 года, г. Санкт-Петербург)
25–26 апреля 2013 года в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце состоялось очередное заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, в котором приняла участие руководитель Юридического департамента Всеобщей конфедерации профсоюзов Надежда Занько.
Заинтересованное и детальное обсуждение вызвал проект модельного закона «О медиации (внесудебном урегулировании споров)», который рассматривался в формате семинара.
Законопроект предусматривает применение внесудебной процедуры урегулирования споров путём переговоров при содействии медиатора в целях достижения ими взаимоприемлемого решения при регулировании гражданско-правовых отношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической (хозяйственной) деятельности, индивидуальным трудовым спорам и спорам, возникающим из семейных правоотношений, регламентирует порядок проведения медиации.
ВКП были даны письменные замечания и предложения по ряду статей законопроекта. В частности, предлагалось обсудить возможность распространения медиации на жилищные, земельные и иные правоотношения, которые сегодня порождают многочисленные проблемы и споры для большинства граждан стран Содружества. Проработать критерии подбора медиаторов, оценки их профессионализма, в том числе привлекаемых на общественных началах и процедуру исполнения принятых решений при внесудебном урегулировании споров. Высказаны и другие замечания, которые будут учтены при доработке проекта. Законопроект решено включить в повестку дня очередного пленарного заседания МПА СНГ.
О проекте Комментариев к модельному закону «О коммерческой тайне».
В правовой доктрине институт коммерческой тайны рассматривается как самостоятельный институт гражданского и коммерческого права, в котором доминирующее место занимают гражданско-правовые нормы, регулирующие гражданский (торговый) оборот коммерческой тайны, а также другие нормы по использованию и охране конфиденциальности коммерческой тайны внутри организации (корпоративное и трудовое право), отношения с органами власти по поводу предоставления коммерческой тайны.
Доработанный с учётом высказанных замечаний и предложений проект Комментариев рекомендовано включить в повестку дня очередного пленарного заседания МПА СНГ.
О ходе работы над проектом модельного закона «О публичных сервитутах».
В настоящее время существует два возможных подхода к моделированию конструкции ограничения права собственности в публичных интересах (публичного сервитута). По первому варианту сервитуты разграничиваются на частные (принадлежащие определённым физическим и юридическим лицам) и публичные (принадлежащие неопределённому кругу лиц).
Второй подход устанавливает определённые ограничения в отношении некоторых категорий объектов права собственности в интересах любых лиц (например, ограничения в использовании земельных участков, находящихся в прибрежной полосе с целью обеспечения доступа к воде для всех желающих). Определена концепция и структура проекта модельного закона, которая после доработки будет представлена на очередное заседание Комиссии.
О ходе работы над проектом модельного закона «О контрейлерных перевозках».
Контрейлерные перевозки являются одной из составных частей интермодальных (смешанных) перевозок железнодорожным транспортом автопоездов, автомобильных прицепов или полуприцепов, доставка по железной дороге на специальных платформах, заполненных автогрузовиков до узловых железнодорожных станций.
Контрейлерные перевозки упрощают кооперацию железнодорожного и автомобильного транспорта, но сопряжены с рядом технических проблем. Загруженный автомобиль, находящийся на подвижной железнодорожной платформе до момента начала его самостоятельного движения по автодорогам, представляет собой пассивное транспортное средство. Доработанный проект будет представлен на рассмотрение очередного заседания Комиссии.
Об итогах работы Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам в 2012 году.
Проведено два заседания Комиссии, на которых рассмотрен 21 вопрос. В частности, участники обменивались опытом использования модельных законодательных актов, принятых МПА СНГ по инициативе Комиссии, обсуждали законопроекты: словаря-справочника правовой терминологической лексики для государств-участников СНГ, о фирменных наименованиях, о создании Экспертного совета при Постоянной комиссии по правовому обеспечению взаимодействия государств Содружества и другие.
Комиссия предложила включить в перспективный план модельного законотворчества СНГ на 2011–2015 годы разработку проекта Рекомендаций по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества в области космической деятельности государств Содружества.
Очередное заседание Комиссии планируется провести в ноябре 2013 года.
Юридический департамент ВКП