Заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств (15 ноября 2013 года, г. Минск)
15 ноября в Минске состоялось 14-е заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств. ВКП на заседании представлял руководитель Департамента по вопросам защиты социально-экономических интересов трудящихся Валентин Карасев.
В его работе приняли участие представители государств – членов Совета, наблюдатели от Латвии, Украины, Туркменистана и Молдовы, руководитель Межгосстаткомитета СНГ, представители Евразийской экономической комиссии, Исполкома СНГ, МПА СНГ, Международного антитеррористического центра, Международного центра по развитию миграционной политики.
Были рассмотрены вопросы, постоянно находящиеся на контроле Совета, такие как:
- о миграционной ситуации в государствах – участниках СНГ;
- о ходе реализации решений Совета глав государств, Совета глав правительств, министров иностранных дел Содружества;
- о ходе выполнения Программы сотрудничества государств СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы и её разработки на очередной период;
- о подходе государств – участников СНГ в сфере предоставления убежища и статуса беженца.
В ходе обсуждения плановых вопросов текущей миграционной политики было отмечено, что в целом ситуации практически аналогичная предшествующему периоду, динамика развивается. Происходят определённые количественные и качественные изменения.
Так, если в Республике Беларусь все показатели работы на прежнем уровне, то руководство Совета обеспокоено состоянием дел с миграцией в Молдове и Таджикистане. В последнем случае миграция даёт до 50% ВВП, и любое кризисное явление не в Таджикистане, а в РФ может привести к серьезным потрясениям в экономике республики. Кроме того, средний возраст въезжающих, например, в Россию мигрантов 19–36 лет, и контингент отличается низкой профессиональной подготовкой, падением осознания культурного прошлого, преобладанием прагматической экономической целесообразности.
Поэтому на заседании был рассмотрен блок вопросов, посвящённых проблемам качественного развития миграции. В их числе:
- о программах подготовки специалистов, занимающихся проблемами миграции, в ходе рассмотрения которых было предложено использовать опыт специального центра Академии МВД Республики Беларусь и учебного центра ФМС РФ в г. Балашихе Московской области;
- о деятельности МПА СНГ по подготовке модельных законов и рекомендаций в сфере миграции, практическим результатом обсуждения которого стало поручение СМРО членам совета подготовить предложения по плановому внесению в МПА СНГ проектов модельных законов по заказу и в исполнении разработчиков миграционных органов.
Важным полем обсуждения стал блок вопросов по улучшению имиджа миграционных служб и распространению опыта работы государственных миграционных органов, взаимодействие с гражданским обществом и международными организациями. В этом ключе были обсуждены вопросы о ходе освещения в средствах массовой информации темы миграции, формирование общего рынка труда и его влияние на упорядочение и регулирование миграционных процессов в государствах – участниках СНГ; о сотрудничестве с национальными диаспорами и общественными организациями в оказании поддержки гражданам государств Содружества, на законном основании находящимся на территории государств СНГ, по их адаптации к социально-культурным условиям страны пребывания; о состоянии взаимодействия и сотрудничества с международными организациями в сфере миграции.
Особое внимание было уделено проблеме статистического учета миграции в регионе Содружества независимых государств, как из-за разночтений в национальных статистических методиках, так и в связи с общими изменениями подходов к статистике труда, в том числе трудовой миграции. По предложению В.Л.Соколина было принято решение в следующем году на базе Межгосстата СНГ провести конференцию по вопросам совершенствования статистики трудовой миграции.
В ходе заседания был подписан Протокол о взаимодействии между Советом руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств и Антитеррористическим центром государств СНГ. Кроме того, были рассмотрены вопросы плана и графика дальнейшей работы СРМО. Руководителем СРМО на 2014 год единогласно вновь был избран руководитель ФМС РФ К.О.Ромодановский.
Следующее заседание Совета решено провести в Казахстане в первом полугодии 2014 года.