73 заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств (17 марта 2017 года, г. Москва)
Делегация ВКП в составе заместителя генерального секретаря ВКП Н.Д.Подшибякиной и советника генерального секретаря ВКП Е.А.Новожилова 17 марта приняла участие в 73-ем заседании Экономического совета Содружества Независимых Государств, которое прошло в Москве.
На заседание прибыли делегации всех стран Содружества. Вели заседание Председатель Экономического совета СНГ, первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов и Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н.Лебедев.
В повестку дня был включен обширный комплекс вопросов взаимодействия стран СНГ в сфере экономики и труда, всего было рассмотрено 11 вопросов.
Большинство вопросов было связано с научно-инновационным развитием стран региона. Были подведены итоги инновационного сотрудничества стран СНГ, планы его реализации до 2020 года
Сегодня в Содружестве реализуется около 10 проектов. Они затрагивают такие важные сферы экономики, как информационно-телекоммуникационные технологии, наноматериалы, авиационно-космические и транспортные системы, здравоохранение, рациональное природопользование, производственные технологии, энергоэффективность и энергосбережение. С привлечением бюджетного финансирования государств СНГ уже выполнены или выполняются этапы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и проекты выходят на стадию коммерциализации.
Все пилотные проекты объединяет основной тренд программы - интеграция интеллектуального, технологического, производственного и финансового потенциала стран - участниц СНГ в целях создания конкурентных на мировых рынках продукта и технологий. Например, с участием организаций из Беларуси, России и Казахстана будет разработана экспертная система для оценки загрязнения геологической среды нефтепродуктами и управления работами по ее восстановлению на основе принципов самоорганизации. Еще один пилотный проект с участием организаций России, Армении, Беларуси и Казахстана направлен на создание технических и программно-аппаратных средств для надежной фиксации предвестников стихийных бедствий и техногенных катастроф, необходимых параметров метрологического, картографического и методологического обеспечения прогнозных оценок. Также планируется выход на производство новых катализаторов для систем паровой конверсии углеводородного сырья в водородное топливо, мембран для систем сепарации водородсодержащего топлива, новых материалов на основе интерметаллидных композиций "титан - алюминий - ниобий".
Члены Экономического совета одобрили проекты Соглашения о совместном использовании экспериментального комплекса на базе казахстанского материаловедческого токамака, а также Межгосударственной радионавигационной программы государств Содружества на период до 2020 года.
На заседании была одобрена Концепция поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств СНГ и утверждены Приоритетные мероприятия по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017-2020 годы. В разработке этих документов, которое шло на протяжении девяти лет, активное участие принимали специалисты ВКП и большинство предложений профсоюзов было учтено.
Концепцией предусмотрены этапы формирования общего рынка труда.
На первом этапе предполагается продолжить практику разработки Межпарламентской Ассамблеей государств СНГ модельных законодательных актов, а также заключения государствами Содружества международных договоров, учитывающих их национальные интересы и предусматривающих:
сохранение права на свободное передвижение граждан государств СНГ на пространстве Содружества с учетом национального законодательства и международных договоров государств;
информационное обеспечение формирования общего рынка труда;
общие принципы сотрудничества государств СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения: молодежи, инвалидов, женщин и др.;
организованное привлечение трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах Содружества;
организацию системы медицинского освидетельствования трудящихся-мигрантов, выезжающих на работу в государства СНГ;
разработку программ по обучению трудящихся-мигрантов языку, основам и особенностям истории, культуры и права государства трудоустройства;
сотрудничество государственных служб занятости и миграционных служб государств – участников СНГ в сфере трудовой миграции;
взаимное признание документов государственного образца о среднем, среднем специальном, среднем техническом, среднем профессиональном, высшем, высшем профессиональном, послевузовском образовании, ученых степенях и званиях;
формирование согласованных требований к подтверждению профессиональной деятельности и обучению работников;
взаимное признание документов, подтверждающих наличие права на выполнение работ по определенной должности, профессии (квалификационной категории, квалификационному разряду), присвоенной в соответствии с требованиями национального законодательства.
На втором этапе согласовываются и отрабатываются механизмы функционирования общего рынка труда, предусматривающие:
гармонизацию трудового законодательства и выработку согласованной политики в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечение функционирования информационной системы общего рынка труда, в том числе банка данных о наличии вакантных рабочих мест;
разработку единых требований к образовательным стандартам профессиональной подготовки и переподготовки работников;
реализацию программ по обучению трудящихся-мигрантов языку, основам и особенностям истории, культуры и права государства трудоустройства;
разработку общих принципов и подходов к сближению законодательства в сфере охраны труда;
обеспечение доступности и качества медицинской помощи трудящимся-мигрантам и членам их семей, в том числе на основе медицинского страхования, с учетом национального законодательства и международных договоров государств СНГ.
На третьем этапе предусматривается:
завершение формирования единого правового поля общего рынка труда, включая оптимальную имплементацию положений основных международных правовых актов в сфере труда и занятости в национальное законодательство государств Содружества;
обеспечение равных гарантий в области труда и занятости для трудящихся-мигрантов и членов их семей с гражданами принимающего государства с учетом национального законодательства и международных договоров государств СНГ;
реализация согласованной системы мер в области обеспечения условий и охраны труда;
создание типовых механизмов осуществления контроля за использованием труда трудящихся-мигрантов и защиты их прав в области социально-трудовых отношений.
С полным текстом Концепции можно ознакомиться на сайте ВКП.
Принятие документа придаст импульс выработке согласованных мер по воспроизводству, регулированию, обмену и рациональному использованию рабочей силы в странах Содружества.
При этом Азербайджанская Республика, Республика Молдова и Украина проинформировали, что воздерживаются от участия в проектах Концепции и Приоритетных мероприятиях по формированию общего рынка труда.
На заседании членам Экономического совета был представлен отчет о работе Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ, а также о ходе реализации Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества от 11 сентября 1998 года.
Участники заседания рассмотрели информацию о базовых организациях государств Содружества в области использования атомной энергии в мирных целях и дали ряд поручений Комиссии государств СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.
Помимо этого был обсужден ряд бюджетно-финансовых и организационных вопросов.
После учета замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения, проекты документов будут внесены на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.