Заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств (15 сентября 2020 года)
15 сентября 2020 года в режиме видеоконференции состоялось 87-е заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств. Вёл заседание председатель Экономсовета СНГ, заместитель премьер-министра Республики Узбекистан, Министр экономического развития и сокращения бедности Джамшид Кучкаров. На обсуждение было предложено 17 вопросов.
В начале заседания по традиции состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия в СНГ. В рамках этой дискуссии Председатель Межгосударственного статистического комитета СНГ Владимир Соколин ознакомил собравшихся с информацией об основных показателях текущего состояния экономики стран СНГ. В ряде государств приняты общенациональные планы восстановления экономики, реализуются антикризисные меры. Участники заседания сошлись во мнении, что необходимо держать баланс между поддержанием деловой активности и обеспечением безопасности населения, чтобы избежать ухудшения эпидемиологической обстановки.
Была принята к сведению информация об основных итогах реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Отмечалось, что период 2008–2019 годов был довольно сложным для развития национальной экономики стран региона. Глобальная экономика характеризовалась высокой турбулентностью и неопределённостью. Негативную роль сыграли глобальные финансово-экономические кризисы 2008–2009 и 2014–2015 годов, замедление мирового экономического роста.
В последние три года на фоне роста мировой экономики и адаптации государств региона к внешним шокам совокупный ВВП Содружества вырос: По данным МВФ в 2019 году ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составил в среднем по СНГ 21,8 тыс. долл. и был выше среднемирового уровня (18,8 тыс. долл.).
В начале 2020 года человечество столкнулось с быстрым распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, что несёт серьёзные негативные последствия для мировой и национальной экономики. Усугубляет ситуацию высокая степень неопределенности по дальнейшему развитию санитарно-эпидемиологической ситуации, масштабам экономического кризиса в разных регионах, сценариям восстановления национальной и глобальной экономики.
За время, прошедшее с момента принятия Стратегии, государства обеспечили развитие и расширение взаимного сотрудничества во всех важнейших областях экономики, что позволило в определённой степени стабилизировать экономическую ситуацию в Содружестве.
Важную роль в активизации экономического сотрудничества в эти годы сыграли органы отраслевого сотрудничества СНГ. В представленной информации освещены основные результаты реализации Стратегии по 18 приоритетным направлениям деятельности государств СНГ и органов отраслевого сотрудничества. Среди них: промышленность, транспорт, сельское хозяйство, связь, экология, социально-экономическая сфера, трудовые отношения и другие сферы.
Например, в области промышленности развивались кооперационные связи в машиностроении, созданы совместные предприятия и сборочные производства, организованы сервисные центры по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, инженерной и сельскохозяйственной техники. В информации приведены многочисленные примеры такого взаимодействия.
Получило активное развитие сотрудничество в области агропромышленного комплекса, который за последние годы стал одним из важных двигателей экономического роста стран региона. Реализовывался Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности, принимались меры по увеличению производства важнейших видов сельскохозпродукции и продовольственных товаров, развитию межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере, разрабатывались совместные меры по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель. В животноводстве осуществлялся Комплекс совместных мер по профилактике и борьбе с ящуром.
В целях охраны окружающей среды, формирования системы экономических механизмов природопользования, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения реализуется Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, создан Межгосударственный экологический совет. Выполняется Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств СНГ. Осуществлялась совместная работа специалистов Беларуси, Казахстана и России по разработке экспертной системы реабилитации геологической среды, загрязненной нефтепродуктами. Реализуется программа «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», предусматривающая приведение до 2023 года в безопасное состояние радиационно опасных объектов, находящихся в Кыргызстане и Таджикистане.
Продолжалось развитие сотрудничества в социально-экономической сфере. Большое внимание уделялось охране здоровья населения, совершенствованию нормативно-правовой базы в этой сфере, обеспечению гарантированного равноправного доступа к медицинской помощи, осуществлению сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др.
Реализуются принятые Соглашение о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании и Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ.
Реализована Стратегия международного молодежного сотрудничества государств Содружества до 2020 года. Все государства региона уделяют внимание проблемам ветеранов. Обеспечивается выполнение международных договоров о льготах и социальных гарантиях участникам войн, другим льготным категориям граждан.
В соответствии с Концепцией поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств Содружества, одобренной Экономсоветом СНГ в 2017 году, реализуются мероприятия. Контроль за этим осуществляет Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств СНГ. Компетентными органами государств проводятся совместные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов незаконной миграции, отслеживанию денежных потоков, проходящих через государства Содружества, выявлению и пресечению преступной деятельности юридических и физических лиц, транснациональных групп с международными и межрегиональными связями, занимающихся организацией незаконной миграции и торговлей людьми.
Представленная информация позволяет сделать вывод о том, что несмотря на неоднозначные экономические результаты за истекший период, дальнейшее развитие сотрудничества в формате СНГ остается приоритетным для его участников. С позиций увеличения несырьевых экспортных доходов и поступлений от трудовой миграции такое сотрудничество является в настоящее время в существенной степени определяющим для многих государств Содружества.
После подведения итогов члены Совета одобрили План мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, который будет внесен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. План учитывает ситуацию в экономике стран региона, связанную с негативными последствиями пандемии COVID-19, а также включает в себя максимально конкретные мероприятия, нацеленные на укрепление и повышение конкурентоспособности, разработку новых кооперационных и инфраструктурных проектов, развитие цифровизации, научно-технического и образовательного потенциала, атомной энергетики, а также создание высокотехнологичных транспортных систем, сотрудничество в области агропромышленного комплекса, валютно-финансовой и социально-экономической сферах, создание дальнейших условий для устойчивого роста экономики и повышение благосостояния населения.
На Совете был утвержден План мероприятий, посвященных 30-летию Содружества Независимых Государств.Он предусматривает подготовку и проведение в октябре 2021 года юбилейного заседания Совета Глав Государств и принятие соответствующего Заявления. В IV квартале следующего года будет проведена «Неделя СНГ». В марте 2021 года будет проведен экономический форум, посвященный 30-летию Содружества. В рамках форума на специальном Круглом столе рассмотрят вопрос о негативных последствиях пандемии коронавируса COVID-19 на экономики стран СНГ и пути их совместного решения. Вопрос юбилея будет в повестках дня всех отраслевых советов. Предусмотрен и ряд других мероприятий.
Участники заседания поддержали также Концепцию межрегионального и приграничного сотрудничества государств СНГ на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации, которые активизируют международное сотрудничество регионов государств, в том числе приграничное, содействуют развитию гуманитарного пространства в области туризма, культуры, образования, здравоохранения, спорта, межнациональных отношений и социальной защиты населения.
Был утвержден также План практических мер по реализации Соглашения о взаимодействии государств СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации ее последствий.
Члены Совета одобрили проекты: Межгосударственной программы инновационного сотрудничества на период до 2030 года; ряда документов о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях; сотрудничества в сельском хозяйстве; Соглашения об информационном взаимодействии государств в области цифрового развития общества; Межгосударственной программы повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах СНГ на 2021–2025 годы, которые будут внесены на рассмотрение Совета глав правительств.
Был также рассмотрен ряд финансовых и организационных вопросов.