ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ КЫРГЫЗСТАНА РАЗЪЯСНЯЕТ ПОРЯДОК ВЫСВОБОЖДЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ СОКРАЩЕНИИ
В целях обеспечения строго соблюдения трудового законодательства Федерация профсоюзов Кыргызстана выступила с публичным разъяснением порядка высвобождения работников при сокращении.
В комментарии пресс-службы Федерации говорится:
«В целях рационального использования бюджетных средств, кадровых ресурсов, принятия оптимальных решений по управлению в государственных структурах в государственных учреждений довольно часто проводятся реорганизации, сокращение штатов и численности работников.
В результате таких мероприятий государственные, муниципальные служащие и другие работники могут высвобождаться (увольнение). Такие же мероприятия проводятся на предприятиях и организациях негосударственного сектора. В связи этим работники нередко обращаются с вопросами разъяснить процедуру расторжения трудового договора с работником, гарантии трудоустройства и выплат денежных компенсаций.
В государственных структурах (бюджетного финансирования), в рамках законодательства о труде должно происходить следующим образом.
Правительство Кыргызской Республики спускает директиву (постановление) министерствам, государственным агентствам, госкомитетам и другим государственным ведомствам сократить аппарат, скажем, на 20%.
В связи с сокращением штатов или численности может измениться структура управления государственного учреждения. Во исполнение постановления Правительства КР министерство или другое ведомство предварительно должно продумать, какие штатные единицы целесообразно (необходимо) сократить, какие отделы, сектора объединить, какие упразднить, чтобы отрицательно не сказалось на работу госучреждения. При этом нужно обосновать сокращение организационно и экономически. Утвердить новое штатное расписание.
После этого издать приказ по государственному учреждению, в котором должны быть изложены все обоснования и указано какие конкретные должности подлежат сокращению. Только этих работников работодатель должен предупредить о возможном их высвобождении, а не всех работников учреждения.
Согласно ст. 77 Трудового кодекса КР сама по себе реорганизация (пусть даже внутренняя) не является основанием для прекращения трудовых отношений с работником за исключением случаев, если в результате этой реорганизации, изменения штатного расписания какие-то должности попали под сокращение.
Администрация работодателя должна ознакомить сокращаемого работника с приказом под личную подпись с указанием даты ознакомления. С этого числа ведётся отсчет месячного срока предупреждения. Письменное уведомление работника о том, что его должность сокращена без ознакомления с приказом (распоряжением) не является юридическим основанием того, что он предупрежден об увольнении. Работник должен знать, почему его должность сокращена.
После ознакомления с приказом согласно ст. 47 Закона КР «О государственной службе» работодатель, если имеется возможность, обязан предложить равнозначную должность по специальности и профессии. Если такой должности нет и госслужащий согласен перейти на менее оплачиваемую должность, то за ним сохраняется средний заработок по прежней должности на все время работы в этой должности.
Если госслужащего не предоставляется возможность трудоустроить, то по окончанию месячного срока работодатель увольняет его по сокращению штата (численности) с выплатой ему в день увольнения выходного пособия в размере трёх среднемесячных оплат труда и в течение 10 дней после прекращения трудовых отношений он должен зарегистрироваться в государственной службе занятости по месту жительства.
Это даёт основание получить по-прежнему месту работы ещё три среднемесячных заработка, если госслужащий или муниципальный служащий не трудоустроился.
В организациях негосударственного сектора такая же процедура высвобождения работника, но с разницей выдачи пособия в день увольнения в размере двух средних зарплат и на период трудоустройства позже выдается еще два среднемесячного заработка, если работник в течении 10 дней после увольнения зарегистрировался как безработный в государственном органе занятости по месту жительству».