НА КРУГЛОМ СТОЛЕ ОБСУДИЛИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ШАГИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ НА УКРАИНЕ
В Министерстве социальной политики Украины 19 июля состоялся круглый стол на тему «Совершенствование системы пенсионного обеспечения Украины. Основные задачи».
В работе круглого стола приняли участие министр социальной политики Украины Наталия Королевская, заместитель председателя ФПУ Григорий Осовой, заместитель руководителя Департамента социального диалога и социального страхования аппарата ФПУ Виктор Иванкевич, народные депутаты, представители Пенсионного фонда, работодатели, ученые, ведущие эксперты российских и международных научных организаций.
Открыла мероприятие министр соцполитики Украины Н.Королевская, которая отметила, что исполнилось десять лет со старта пенсионной реформы на Украине. За время прошедшее до её начала накопилось много вопросов как со стороны социальных партнеров, экспертов, так и у простых людей, которые видят пенсионную уравниловку, получают мизерные пенсии.
Состоялся конструктивный и откровенный разговор о наболевших проблемных вопросах пенсионной системы, состояние которой является наиболее чувствительной для страны и требует принятия неотложных решений.
В ходе обсуждения стороны отмечали необходимость ускорения разработки законодательных инициатив по совершенствованию систем пенсионного обеспечения, а также определили основные цели и задачи по дальнейшему реформированию пенсионной системы.
Сегодня перед Минсоцполитики стоят три главные задачи: сделать пенсии в Украине справедливыми, обеспечить стабильную работу и ликвидировать дефицит Пенсионного фонда. По словам министра, этого можно достичь, в частности, путём исключения у Пенсионного фонда несвойственных солидарной системе расходов, которые в 2013 году составляют 40,9 млрд. гривен. Кроме этого нужно повысить фонд оплаты труда в стране и улучшить администрирование Пенсионного фонда.
«Чтобы сегодня Пенсионный фонд был бездефицитным, фонд оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы, должен составлять 548,3 млрд. гривен. Сейчас он ориентировочно составляет 480 млрд. гривен. При этом еще около 150 млрд. находится в тени», – отметила Наталия Королевская. По ее словам, для того, чтобы провести необходимое осовременивание пенсий и повысить пенсии людям, фонд оплаты труда должен составлять 766,5 млрд. гривен.
К концу 2013 года планируется повышение минимальной пенсии до 949 гривен. До конца года запланировано проведение очередного этапа осовременивания пенсий, после чего они увеличатся в среднем на 149 гривен для 10,7 млн граждан.
Кроме того, в Минсоцполитики предлагают начать перечисление взносов с конца 2014-2015 года. При этом нужно внести изменения в законодательство, чтобы внедрение накопительной системы пенсионного страхования могло происходить, несмотря на дефицит Пенсионного фонда.
Острая дискуссия состоялась по выплатам пенсий, назначенных на льготных условиях отдельным категориям граждан, вопросам неравномерности распределения пенсий и пропорций в размерах пенсий гражданам вышедших на пенсию в разные годы, увеличения гендерного размера пенсий, а также освобождения солидарной системы от несвойственных расходов. Участники круглого стола были единодушны в том, что нужно устранять несправедливость в порядке индексации пенсий и совершенствовать систему негосударственного пенсионного обеспечения.
Отдельной строкой речь шла о введении II уровня системы пенсионного обеспечения. Были заслушаны мнения представителей профсоюзов, ведущих экспертов, учёных по вопросам усиления защищенности пенсионных накоплений, снижения административных расходов.
Минсоцполитики сегодня пересматривает условия начала уплаты взносов в накопительную систему общеобязательного пенсионного страхования, возрастной ценз застрахованных лиц. Внесены предложения, начиная с конца 2014 года – начала 2015 года пересмотреть систему функционирования накопительной системы Пенсионного фонда в части его статуса как юридического лица, целесообразности и функциональности Совета накопительного пенсионного фонда.
Подводя итоги круглого стола, его участники предложили для внедрения запланированных изменений определиться с целесообразностью создания и функциональностью накопительного пенсионного фонда, отработать государственные механизмы защиты средств фонда и обеспечения гарантий для населения.