ПРОФСОЮЗЫ КЫРГЫЗСТАНА ВЫРАЗИЛИ НЕСОГЛАСИЕ С ПРЕДПОЛАГАЕМЫМ ПОВЫШЕНИЕМ ТАРИФОВ НА ЭНЕРГИЮ
Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана направил развёрнутое аргументированное Обращение к правительству Кыргызской Республики в связи с намечаемым повышением тарифов на энергию.
Приводим полный текст этого документа, полученный нами от пресс-центра Федерации профсоюзов.
"Профсоюзы Кыргызстана, руководствуясь своей принципиальной позицией по обеспечению защиты жизненных прав и интересов трудящихся, выражая возмущение и требования рядовых членов профсоюза по поводу предполагаемого повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию, заявляют свое несогласие.
В Федерацию профсоюзов поступают массовые обращения трудовых коллективов, представителей бизнес-сообществ. Тексты поступающих обращений носят характер озабоченности и тревоги, возмущения и протеста.
Федерация профсоюзов не может не согласиться с тем, что введение принципов самоокупаемости энергетического сектора в условиях рынка необходимо и оправдано.
Профсоюзы Кыргызстана поддерживают ранее утверждённую Правительством Кыргызской Республики Стратегию развития энергетики на 2012-2017 годы, где суть отраженных в них тарифообразований заключалась в постепенном приведении цен на электрическую и тепловую энергию, в соответствии с реальными затратами энергокомпаний.
Однако повышение тарифов должно проходить в увязке с уровнем жизни населения, такими показателями как доходы населения, величина прожиточного минимума, инфляция, среднемесячная заработная плата.
Профсоюзы призывают Министерство энергетики и промышленности КР, прежде чем повышать тарифы, проанализировать реальную социально-экономическую обстановку в стране.
Обращаем ваше внимание на то, что подавляющее большинство населения страны составляют малообеспеченные граждане. Так, 38% граждан проживает за чертой бедности, около 60% работающих получают заработную плату ниже среднего уровня по стране. По расчетам профсоюзов, на основе официальных данных Нацстаткома КР 85% населения получают среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума.
Нельзя не учитывать, что на сегодня среднемесячная заработная плата в среднем по стране, несмотря на определённый рост , остается очень низкой среди стран СНГ – 11426 сомов, или 235,9 долл. К примеру, средняя начисленная зарплата работников в 2013 году в России составляет – 939 долл., в Казахстане – 714,1, в Белоруссии – 579, в Азербайджане – 539,2, в Грузии – 481,2, на Украине – 408,5, в Армении – 368,9, в Молдове – 299 и в Таджикистане – 146,5 долл.
В то же время среднемесячная заработная плата в отрасли «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», согласно официальной статистике составила в 2013 году – 18547сомов, опережая среднюю по республике на 62,4% и в 2,14 раза среднемесячную заработную плату работников образования, здравоохранения и культуры.
Согласно расчетам профсоюзов, в 2013 году только ежемесячная оплата за электроэнергию среднестатистического жителя Кыргызстана составляет в среднем 770 сомов с учётом проживания в городской и сельской местности. Общие затраты на оплату услуг 1 человека в среднем за месяц составляют 1388 сомов, или 29,6% прожиточного минимума, в то время как в структуре прожиточного минимума, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики, услуги населению должны составлять 17%.
Рост тарифов поставит простого гражданина Кыргызстана перед выбором оплачивать услуги или покупать продукты питания и одежду.
Нельзя не учитывать и то, что новые тарифы на тепло- и электроэнергию повлекут за собой рост цен на продукты питания. В этой связи рядовые члены профсоюзов, большинство населения не в состоянии будет оплачивать свои расходы за свет и тепло.
Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана считает, что недопустимо поддерживать интересы монополистов по выработке, транспортировке и распределению электроэнергии без глубокого анализа и прогноза технического и финансово-экономического состояния энергосистемы, без принятия решительных мер по ликвидации хищений и непроизводительных потерь.
По нашему мнению, энергетические компании перекладывают свои проблемы на плечи граждан. Технические и особенно коммерческие потери достигли запредельных высот. Всем известно, как электроконтролеры скручивают показания счетчиков, уменьшая задолженность по оплате электроэнергии, как списываются миллионные долги особым людям, фирмам, а также несуществующим потребителям.
По результатам исследования Всемирного банка Doing Business, Кыргызская Республика занимает третье место снизу среди стран Восточной Европы и Центральной Азии по качеству предоставляемых услуг в энергоснабжении.
По официальным данным ( ИАЦ «Кабар», 15.05.2014), в 2012 году потери в сетях распредкомпаний при плане 18,5% составили 21,2%, или более 2,3 млрд квтч электроэнергии. Из них более 4% приходятся на долю коммерческих потерь, более 17% - технических. В 2011 году этот показатель составлял 22,3%, из них 5,4% составили коммерческие потери, 16,9% - технические. В 2010 и 2009 годах потери в сетях распредкомпаний были равны 26,8% и 25,6%. Тогда коммерческие потери составили 10,7% и 10,3%, технические – 16,1% и 15,3%. В 2013 году, со слов представителей энергосектора, потери составляют от 17,9 до 22,2%. То есть фактически потери в энергосекторе в 2013 году равны потерям в 2011 году.
Согласно Плану мероприятий по реализации Стратегии развития энергетики на 2012–2017 годы предполагалось создание рабочей группы для работы по приведению системы соцзащиты в соответствие со Среднесрочной тарифной политикой (ССТП). Федерация профсоюзов неоднократно предлагала включить в состав рабочей группы представителя ФПК. Однако, мы не получили положительного ответа от Министерства энергетики и промышленности КР.
Со стороны Министерства социального развития КР также не заявлено о разработке системы социальной защиты уязвимых и малообеспеченных слоев населения в связи с предполагаемым повышением тарифов.
Совет Федерации профсоюзов Кыргызстана, выражая интересы многотысячной армии трудящихся страны, обращается к Правительству Кыргызской Республики с предложением:
- не допустить принятие решений, приводящих к падению уровня жизни населения;
- внести рассмотрение проекта Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на период 2012–2017 гг. на Межведомственный экспертный совет по выработке согласованных решений по вопросам тарифной политики и социальной защиты населения, образованный Распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 27 августа 2009 года №479-р;
- взять под особый контроль соответствие темпов повышения тарифов с ростом платежеспособности населения;
- Министерству энергетики и промышленности Кыргызской Республики изыскать возможность сокращения потерь в энергосистеме через внедрение автоматической измерительно-информационной системы контроля учета электроэнергии и установления «умных счётчиков».
Профсоюзы Кыргызстана твердо убеждены в том, что лишь путем прозрачности и открытости процесса принятия решений, постоянной работы в рамках равноправного партнерства, можно достичь позитивных результатов.
Со своей стороны профсоюзы Кыргызстана готовы конструктивно сотрудничать с органами исполнительной власти и управления по улучшению жизненных условий народа Кыргызстана в целях процветания страны и сохранения стабильности в обществе.
Члены Совета Федерации профсоюзов Кыргызстана:
1. Токтогулов А.Т. – председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана
2. Джаналиев Т.Н. – первый заместитель председателя Федерации профсоюзов Кыргызстана
3. Жайлообаев О.Н. – заместитель председателя Федерации профсоюзов Кыргызстана
4. Осмоналиев Ж. – председатель ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса
5. Тазабеков М.М. – председатель РК профсоюза Работников геологии, геодезии и картографии
6. Таджибаев Э.А. – председатель ЦК горно-металлургического профсоюза
7. Султамуратов А.С. – председатель РК профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности
8. Мазитов Р.М. – председатель РК профсоюза Железнодорожников
9. Саалиев Н.С. – председатель ЦК профсоюза работников здравоохранения
10. Сурлевич В.И. – председатель ЦК профсоюза работников промышленности, коммунально-бытового обслуживания и предпринимательства
11. Кыдырбаева А.Б. – председатель РК профсоюза работников культуры
12. Токобаева Ч.А. – председатель РК профсоюза работников машиностроения и других сфер деятельности
13. Апсалиев С.А. – председатель РК профсоюза работников пищевой и перерабатывающей промышленности
14. Осмонов К.Д. – председатель РК профсоюза работников лесных отраслей
15. Кызаев Э.Ш. – председатель ЦК профсоюза работников госучреждений, муниципальных учреждений и общественного обслуживания
16. Омуралиев К.А. – председатель РК профсоюза работников связи
17. Бабаева Р.Б. – председатель РК профсоюза работников текстильной, легкой, бумажной и смежных отраслей экономики, промышленности и сферы услуг
18. Долоталиева Д.Т. – председатель ЦК профсоюза работников торговли, общественного питания, потребкооперации и других форм предпринимательства
19. Исаков А.И. – председатель ЦК профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства
20. Султакеев Т.С. – председатель РК профсоюза работников строительства и
промстройматериалов
21. Калмурзаев К.К. – председатель РК профсоюза авиаработников
22. Кадралиев Р.К. – председатель РПО работников приборостроения, предпринимательства и туризма
23. Плотникова Н.П. – председатель регионально-территориального совета председателей профкома"