СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ СНГ В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
понедельник, 4 июля 2022 г.
30 июня на площадке Исполкома СНГ (Минск) в онлайн-формате состоялось совещание по вопросам развития двустороннего сотрудничества государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
В совещании принимали участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, МПА СНГ, ЕЭК, Статкомитета СНГ, Исполкома СНГ.
От ВКП в совещании приняла участие руководитель Департамента по вопросам охраны труда, здоровья и социального обеспечения трудящихся Ольга Крикунова.
Совещание открыл Халмурат Рашидов – заместитель директора департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ.
Вела совещание Елена Гоморова – начальник главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021-2025гг.) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года (утверждена в 2020 году Решением Совета глав правительств СНГ) предусмотрено развитие сотрудничества государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
В 2021 году Исполнительный комитет СНГ обратился к членам Консультативного Совета с просьбой направить свои предложения относительно реализации вышеуказанных мероприятий.
В повестке были заявлены семь вопросов:
1. О проводимой государствами – участниками СНГ работе по заключению двухсторонних международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (обмен опытом и лучшими практиками).
2. О правилах выплаты неиспользованного пенсионного капитала, накопленного на индивидуальном счете умершего главы семьи, членам его (ее) семьи.
3. О льготах, применяемых при определении права на трудовую пенсию и расчете пенсии.
4. О резерве социального страхования и правилах его использования.
5. О развитии в Республике Беларусь добровольного накопительного пенсионного страхования.
6. О необходимости развития в государствах - участниках договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, отвечающей современным реалиям, с целью сохранения приобретенных пенсионных прав граждан независимо от места их постоянного проживания в полном объеме.
7. О практической работе по выявлению фактов двойных выплат пенсий в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В ходе Совещания заслушана информация представителей государств – участников СНГ по пунктам повестки дня.
Участники заседания обсудили актуальные вопросы правового урегулирования пенсионных отношений в странах Содружества, состоялся обмен опытом в решении практических задач и внедрении наилучших практик в действующие пенсионные модели государств – участников СНГ.
Было отмечено, что во всех государствах произошел переход от государственной системы пенсионного обеспечения к формированию пенсий на основе уплаченных страховых взносов (социальных взносов) на обязательное пенсионное страхование.
Положения соглашений, основанных на территориальном принципе, уже не соответствуют идеологии и основополагающим принципам пенсионных систем государств и не позволяют гражданам в полном объеме реализовать свои права при выходе на пенсию. Необходимо развитие в государствах региона договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, отвечающим современным реалиям, с целью сохранения приобретенных пенсионных прав граждан независимо от места проживания в полном объеме.
Так, в России в настоящее время заключено 24 международных договора, как в двустороннем, так и в многостороннем формате.
Ведется работа по заключению новых двусторонних договоров (соглашений), основанных на пропорциональности, который позволит реализовать пенсионные права граждан в полном объеме, в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных ими на территории государств каждой из договаривающихся сторон, а также получать пенсию, установленную и выплачиваемую государством, в котором заработаны пенсионные права, по месту постоянного проживания.
В Беларуси в последние годы заключаются международные договоры, основанные на принципе пропорциональности (РФ, Молдова, Азербайджан, Литва, Латвия, Эстония, Чехия).
Также, белорусская сторона представила презентацию о развитии в Республике Беларусь добровольного накопительного пенсионного страхования. С 1 октября 2022 г. вводится дополнительный вид пенсионного страхования – добровольное страхование накопительной пенсии с финансовой поддержкой государства.
Таджикистан. Договор между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения от 14 сентября 2021 был ратифицирован парламентом республики. Подписание Договора является прорывом в двухсторонних отношениях в области пенсионного обеспечения, которое отныне будет основано на принципах пропорциональности, что, в частности, обеспечит доступ трудовых мигрантов к участию в пенсионном страховании в стране пребывания и позволит им в будущем реализовать право на назначение пенсий.
Азербайджанская сторона проинформировала о применяемых в стране механизмах выплаты неиспользованного пенсионного капитала, накопленного на индивидуальном счете умершего главы семьи, членам его (ее) семьи, а также о льготах, применяемых при определении права на трудовую пенсию и расчете пенсии, о резерве социального страхования и правилах его использования.
Информацию казахстанской стороны о практической работе по выявлению фактов двойных выплат пенсий в государствах – участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года принята к сведению.
Участники Совещания констатировали заинтересованность сторон в продолжении практики проведения мероприятий по вопросам пенсионного обеспечения в рамках Консультативного совета.